按每张卡20元押金计算,目前多数都会的公交IC卡都收取押金

【中国经营网注】北京交通大学副教授李红昌认为,公交卡押金之争涉及三个公共利益问题:一是押金的合理性;二是押金标准的合理性;三是退还运用等服务的合理性。“消费者的押金不能让一两家企业自行处置,归属不明确的资金也应当上缴公共财政再用之于民。”同济大学法学院副教授刘春彦认为,押金应当只是交通卡工本费,所谓的其他“运营成本”应属企业自负盈亏,不能借机乱收费。  据法制日报报道,每天,成千上万的上班族怀揣一张薄薄的公交卡四处奔波。公交卡里不仅有个人自愿存储的交通费,还有一笔强制交纳的10元至30元不等的押金。  这笔看似不起眼的“小钱”,汇聚起来数目惊人。据住建部IC卡应用服务中心数据,全国有约4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡。据了解,仅北京、上海、广州三个城市的押金总额超过10亿元。以每张卡收取10元押金的最低数额计算,全国公交卡逾42亿元押金如果存入余额宝,一年利息可达上亿元。  大多数人认为,这笔巨款一直安静地躺在专用账户上“沉睡”、可以随时取回“唤醒”。但记者调查却发现,事实上,一部分押金以“运营”“折旧”等名义被腾转挪移甚至扣光,最终悄然落入公交卡公司的腰包。  据北上广三地公交卡公司最新数据,仅三地目前在用的有押金公交卡约分别为4100万张、2900万张和1300万张。记者从三地公交卡公司了解到,按每张卡20元押金计算,保守估计,仅北上广的公交卡押金总额已逾10亿元。  在实际中,属于消费者的这笔资金,并没有安全地“躺在”公交卡公司的账上。记者调查发现,在一些地方,押金正层层被“截留”甚至挪作他用:  ——直接充作“运营成本”。据了解,北京正在使用的一卡通约4100万张,在国内规模居前。以每张卡押金20元估算,押金总额本应在8亿元以上。  但北京市政一卡通公司负责人坦言,很多钱用于采购等投入,剩下的押金根本没那么多,但不便透露具体余额。  ——借各种收费之名逐步“截留”。有一些城市以收取折旧费、维护费、磨损费的方式,每月扣除部分押金,直至全部“扣光光”。  比如,“苏州通”卡除了每张要交40元押金,每个月还要收取1元钱的维护费,三到四年的维护费就等同于押金数额。  类似的还有“出租版”的深圳通,也要每个月扣0.5元租金。此外,浙江舟山则规定,退卡时需抵扣一笔“折旧费”,一年的折旧费是4元。换算下来,只要超过5年,押金就完全被“截留”。

北京已有实名制公交卡:统一购买可挂失

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在北京,每天有成千上万的上班族使用一张公交卡上下班,公交卡里不仅有个人自愿充值的交通费,还有一笔必须交纳的20元押金。但由于该卡不是实名制,一旦遗失,卡内所有金额连同押金都不予退还。而且,很多售卡网点不能退卡、退卡金额超过100元只能去指定网点、退卡时扣磨损费不退全部押金……

采办公交IC卡,碰着收取押金、办事费的环境缺乏为奇。昨日,新京报记者查询拜访发现,目前多数都会的公交IC卡都收取押金,用度从10元到30元不等。不过,也有一些都会不收取IC卡押金,改收工本费。

很多北京市民感到疑惑:“便民”的公交卡咋这么多“不方便”?

克日,国度工商总局公布告诉布告,将在天下范围内展开集中整治公用企业限制竞争和垄断行动专项法律步履,此中IC卡工本费高于本钱将重点查询拜访。国度工商总局表示,包含用户初度申领公交IC卡时,公交公司收取或变相收取较着高于本钱价的工本费或押金,属于背法行动。

“又丢了一张公交卡,已经是近两个月丢的第4张了。”在北京安定门公交卡充值网点,前来买卡的白领柳虹洁对《工人日报》记者说:“每张卡里都有20元押金,再加上没用完的钱,最近光是丢卡就已经损失200元了。”

1 购卡收押金

公交一卡通遗失不退的规定让柳虹洁有点郁闷,平时上下班她离不了公交卡,可小小卡片常易遗失。“要是能弄成实名制就好了,像银行卡一样,丢了可以挂失。”

郑州、大年夜连、南京收30元押金

公交卡能否做成实名制呢?记者采访了解到,其实目前已存在实名制的公交卡,是一些单位统一为员工购买的。卡内分为账户和电子钱包,由单位统一为员工交钱,员工不能自行充值。这样的公交卡在遗失后是可以挂失的,但只能由单位统一购买,不直接对市民开放。

新京报记者查询体味到,目前郑州公交IC卡押金为30元。很多郑州市夷易近在网上反应,感觉押金较高。

记者还了解到,公交卡在退卡时也面临重重障碍。

昨日,郑州市公交总公司任务职员对新京报记者引见,退卡时若是卡片保存完全,会退还30元押金;但若是呈现IC卡打孔、剪角等破坏环境,不退押金。别的,郑州IC卡普通都有卡壳,若是卡壳或卡片有较严重磨损,会扣2元用度。

“很多网点不能退卡,只能去指定的地方。我刚为退卡排队等了半小时。”在东直门公交卡充值网点刚退卡成功的“北漂”曲诗源说,他即将离开北京,没想到退公交卡如此麻烦。

美高梅游戏娱乐官网,对市夷易近反应的公交IC卡押金用度较高的成绩,该任务职员表示,押金都是公交等部分同一审批经由过程的,近几年都是这个代价,没传闻能够会降价。

据了解,北京一共有142个公交卡充值网点,所有网点都能办理买卡的业务,但能退卡的只有44个网点,而曲诗源所住的东城区只有2个网点能办退卡。为了退手中一张内存金额超过100元的公交卡,跑了4个网点的曲诗源终于在东直门公交枢纽的网点退卡成功。按照规定,金额超过100元的公交卡只能在指定公交卡充值网点退卡。

IC卡押金一样收30元的都会另有大年夜连。署名“张丽娜”的网友在大年夜连夷易近意网上扣问:“一个银行卡的工本费不过5到10块或收费,这个公交卡都没有暗码,丢卡和丢现金都一样,能有多高的手艺含量?老苍生底子没机缘把押金取回,我感觉这押金收得很是不公道。”

“只有被指定的网点才是我们的自营网点。”东直门网点的工作人员对《工人日报》记者解释说。

别的,青岛公交IC卡收取25元押金也遭到质疑。南京在收取30元押金同时,此中金陵通记名卡在退卡时每个月还需扣除1元“磨损费”。

一卡通公司曾称因“技术原因”,充值网点不具备开通退换卡业务的条件。也有专业人士分析认为,不排除存在发卡与退卡系统不一的问题,但实现“办卡点退卡”技术上几乎无难度。

2 工本费不退

曲诗源所退的其中一张卡因为有磨损,按当前规定并没能顺利退回20元押金。柳虹洁也有过因将卡弄弯了,不仅不退押金,连卡内金额和积分都一并被清零的经历。

廊坊6元工本费不退

这些押金和清零的费用去哪里了呢?

与几个都会收取“低价”押金不合,有些都会放弃了收押金,向办卡的市夷易近收取工本费。

“北京每年有5400万张公交卡,超过10亿元押金不知到哪去了。”有市民在网上发出感慨,一时间引发了社会关注。

新京报记者体味到,2012年7月1日起,廊坊市公交IC卡出台新政策,打点廊坊公交IC卡A、B卡,不再收取24元押金。之前打点的A卡,可以将此中的押金转为乘车金额,这一营业被称为“押金转钱包”。

北京交通大学副教授李红昌认为,公交卡押金之争涉及三个公共利益问题:一是押金的合理性;二是押金标准的合理性;三是退还运用等服务的合理性。“但这三方面目前没有一个统一规范,企业依据的只是不同地方的政府批文。”

别的,廊坊市公交IC卡C卡即爱心卡。从2012年7月1日起,打点C卡零收费。遵循原政策,65周岁以上具有本市户口的暮年人、伤残甲士、瞽者,可打点C卡,C卡只限自己利用,每年度可收费乘车720次,超越720次则按浅显卡标准履行。

据了解,公交卡押金的收取依据是2001年由国家金卡工程协调领导小组等联合颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》。其中规定了两种情形:不单独收费的IC卡,才可以按照一定标准收取一定押金;而实行政府审批的IC卡收费,其收费标准要严格按照IC卡的工本费核定。

昨日,廊坊市公交中间任务职员对新京报记者表示,目前公交IC卡均不收押金,只收取6元钱工本费。市夷易近打点退卡手续时,卡内余额都可退还,但6元工本费不再退还。

北京市公交一卡通公司透露,20元的押金中,一卡通的采购成本只占45%,注册用软硬件系统及相关费用约占30%、发行费用约占8%。对于押金的流向,该公司回应称,每张卡的20元押金去向包括:在途结算占用、网点备用金、押金卡采购、现金存放银行这四部分。另据介绍,北京一卡通的押金临时结余部分以活期存款或定期存款形式,存放在公司指定银行的押金专用账户。审计部门定期对这部分押金进行审计。

3 折旧办事费

但“押金总共收取多少、利息如何、资金如何运营”,这是很多受访市民想了解却又无从得知的事。

重庆每个月收1元办事赔偿金

一些市民抱怨说,一卡通企业提供的服务,让他们不满意。

新京报记者体味到,在重庆打点公交IC卡开卡需交25元,到手即扣5元折旧费。

“退卡难、押金之争旷日持久,折射的是一部分公交企业的服务质量与当前市民需要间的巨大差距,而运作不透明更加剧了公众质疑。”有网友分析认为,公交公司作为公共服务企业,且享有政府补贴,应当形成“服务优先、运营规范”的经营意识。

重庆通卡公司办事热线任务职员对新京报记者引见,除浅显卡到手即扣的5元折旧费以外,每个月还需扣除1元办事赔偿金。任务职员诠释,所谓的办事赔偿金,是指供应充值办事所需求的用度。重庆公交IC卡制作本钱是多少?若何计算?通卡公司任务职员说,需求咨询下级部分。

“退卡不退押金、退卡克扣余额,乃至强行搭售卡套等纠纷时有发生,甚至还闹到对簿公堂。这些问题可谓由来已久、久拖不决。”北京律协消费者权益事务委员会主任邱宝昌对《工人日报》记者说。

每个月要扣除折旧费的另有昆明。昆明公交个人官网对公交IC卡的办购停止了引见:初度购卡需一次性交纳卡片押金20元,利用IC卡每个月扣除折旧费1元。

“这些问题应该在运营企业的经营活动中来解决。”柳虹洁呼吁说:“现在应当建立一个畅通的渠道,让我们能进行监督。”(原标题:遗失不退、退卡困难、克扣押金 公交卡身上的问题咋这么多)

在贵阳,公交IC卡收取的是房钱情势,但每个月也要扣0.5元折旧费。贵阳公交个人公交卡制作部分任务职员引见,打点公交IC卡,每张需收取房钱18元,并且每个月扣除0.5元折旧费,6元/年,折旧年限为3年。利用3年以内,搭客若是要求退卡,应将卡内的余值利用完,并经查验确认所退IC乘车卡无缺、无破坏后,扣除折旧额,退付所残剩的房钱。

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4 扣除月租费

武汉公交IC卡每个月扣0.4元租用费

武汉公交IC卡收取押金20元,每个月扣除0.4元租用费。

新京报记者拨打武汉通客服中间后得知,在武汉办一张公交IC卡,要先交20元押金,每个月还会扣除0.4元的租用费。别的,若是卡片利用不满13个月,还会在押金中扣除2元手续费。武汉通客服职员诠释,这是为了不资本华侈,“有效户为了利用新卡种,原本的卡利用了两三个月,就会直接去打点新卡种,到手后,又用了两三个月,然后又去打点新卡。扣除的两元手续费,就是为了不这类环境产生的资本华侈。”

不合于其他都会,长沙公交IC卡是不是退押金另有时候限制。新京报记者通太长沙公共客运办理局的官网可以查询到,利用期在一年内的用户,卡片无缺无损、不影响第二次发卖的环境下,凭公交卡、购卡人身份证原件和复印件,可以打点退卡押金营业。可是,利用超越一年的公交IC卡,押金不退,来由是“公交IC卡属电子产品”。

5 收取办事费

福州200万张卡扣完办事费,每个月0.5元

新京报记者重视到,福州公交IC卡收取20元工本费,一年扣除6元办事费,扣完为止。

距体味,福州公交IC卡由福州榕城一卡通无限责任公司发放及运转。该公司由天津市通卡公用收集零碎无限公司和福州市公交个人无限责任公司协作建立。

部分市夷易近曾反应,不克不及了解工本费仅2元多的一卡通,却被扣除20元工本费。

原福州榕城一卡通无限公司的一名员工向记者透漏,20元并不是工本费,为20元办事费,扣除制卡用度,每个月扣除5毛钱办事费,一年需6元办事费,扣完为止。

为何收取办事费,他说,一部分分摊设备折旧用度,进级保护设备,另外一部分则扩充改换车载机的硬件设备。“目前,已有约200万张卡扣完办事费”。

■ 追访

制作“白卡”每张约1元

昨日,新京报记者致电合肥一家制卡公司,以订购名义扣问制卡的本钱代价。该公司任务职员引见,若是制作没有印刷的“白卡”,一张卡的本钱为1元摆布;若是要在IC卡上印刷图案,代价是2元摆布。

当记者扣问是不是可以制作公交IC卡时,任务职员表示,制作IC卡必然要有公交公司的授权,并且其公司不担任“写入”IC卡外面的信息,需求客户本身写入信息。代价方面,若是遵循上万张计算,每张公交IC卡包含印刷费在内的制作本钱约为9毛钱。

■ 回应

押金利钱首要用于卡片发行

一卡通公司向媒体回应,北京一卡通收取押金获得了有关部分的批准,所收押金及产生的利钱首要用于卡片发行,并需求接管当局相干部分的羁系。

新京报记者查询相干报导,2007年6月至8月,北京市审计局曾对一卡通本钱及押金利用环境停止审计,称“本钱稳定为20.5333元”。

一卡通公司有关人士向新京报记者流露,采取押金的体例是为催促持卡人在卡片正常利用时保持卡片的无缺,同时在持卡人美意透支后能及时了偿透支款。

这些收取的押金到那里了呢?据一名业浑家士流露,押金首要漫衍在四个方面,包含在途结算占用、网点备付金、押金卡推销和存放于银行押金公用账户的少量残剩资金。“所存资金获得的利钱还是用于弥补卡片发行的用度。”

别的,北京一卡通为了便利搭客利用,可以满足持卡人一次美意透支刷卡需求,在京持一卡通坐地铁单次最高可透支6元;乘坐公交,最高可透支消费19.2元。